同志們：
　　今天在這里召開大規模的茶產業發展大會，主要原因是因為當前全縣茶產業的發展正處于轉型升級的關鍵時期，從去年開始，全縣茶產業轉型升級的步伐進一步加快。一年來，我們的工作卓有成效，但也暴露出許多問題，需要我們認識總結、深入分析，研究明確下步工作的目標措施，堅定不移地、義無反顧地推進全縣茶產業縱深發展。剛才，能科副書記宣讀了今年茶產業發展有關工作的通知，通報了茶產業發展補助資金的兌現情況，這些意見，是縣委、政府的決定，希望各級各部門認真貫徹執行。永安、永和兩個鄉鎮分別作了交流發言，一個老茶區、一個新茶區，工作推進得有聲有色，值得各鄉鎮學習借鑒，希望大家取其所長，舉一反三，在今后的發展中創造更好的業績。等會，覃書記還要作強調。結合當前工作，下面我先講三個方面的意見。

一、提高認識，把準形勢，進一步堅定推動茶產業持續快速發展的信心和決心

從2012年開始，全縣茶產業發展進入了一個機遇與挑戰并存的關鍵時期。省委、省政府提出到2015年要實現“四個增加”（面積增加到700萬畝，加工企業增加到3000家，綜合產值增加到500億元，從業人員增加到500萬人）、“四個提高”（提高農民種茶收入，提高茶產業收入比重，提高茶園集中度，提高品牌競爭力）的戰略目標，市委、市政府提出到2015年要實現茶園種植面積260萬畝、綜合年產值達100億元以上，重點培育10家龍頭企業，著力打造四大公共品牌（湄潭翠芽、鳳岡鋅硒茶、遵義紅茶、正安白茶），把遵義打造成為優質綠茶為主的多類茶產業原料基地、西南地區茶葉加工中心和延伸產品的集散中心、全國茶葉交易集散中心的發展目標。省市對茶產業重視力度的加大、發展思路的明確，為全縣進一步推動茶產業持續快速發展提供了堅強保障。我縣作為全省和全國的重點產茶縣，雖然經過多年發展，茶產業已經形成了一定的規模、體系，但隨著產業進程的深入推進，也面臨著茶園面積仍需擴大、茶葉市場急需擴展、茶產業鏈急需延伸、茶葉品牌急需鞏固等重大問題。尤其是茶產品質量安全問題，已成為茶葉能否在市場立足的關鍵因素。我縣茶產業能夠異軍突起，靠的就是質量和品質，但目前我縣局部地方的茶葉質量令人堪憂，必須引起足夠的重視和警覺。同時，隨著茶產業的發展，各兄弟產茶縣發展力度不斷加大，產茶區之間的競爭更為激烈和殘酷。為此，無論是從省市的政策導向、縣內茶產業發展的現狀、還是從茶產業發展的外部環境，都逼迫著我們必須加快茶產業轉型升級的步伐。如果說歷屆縣委、政府通過不懈努力為我們做大茶產業奠定了堅實基礎的話，那么，如何把茶產業做強、做優的接力棒則義無反顧地交到了我們這一屆縣委、政府的手中。

從去年開始，縣委、縣政府多次召開專題會議，研究茶產業轉型升級的重大戰略問題，出臺了《“十二五”時期加快茶產業發展的實施意見》，對新時期茶產業的發展進行了安排部署，吹響了全縣茶產業轉型升級的戰斗號角，明確傳達了新一屆縣委、政府做大、做強、做優茶產業的信心和決心。應該說，一年多來，經過全縣各級各有關部門、廣大茶企業和茶農的共同努力，我們在茶產業轉型升級的道路上邁出了堅實的一步。回顧一年來全縣茶產業發展的道路，可以說成績突出，問題也突出：

就成績方面來說，我想用幾個方面的事例來說明。一是貴茶公司投資4200萬元引進的生產線正式投入生產，成為全國最先進的生產線，進一步提升了我縣茶葉生產加工能力和技術水平。二是茶葉海外市場拓展取得重大突破，貴茶公司成功銷售3萬公斤綠寶石到歐盟，414項檢測指標全部合格，又與歐盟簽訂了5萬公斤的出口訂單，并相繼與芬蘭、意大利、美國、加拿大、迪拜等國家和地區簽訂了出口訂單。三是鳳岡鋅硒茶品牌申報“中國弛名商標”和鳳岡鋅硒綠茶省級標準申報國家標準取得實質進展，成功在望。四是茶葉基地規范化建設取得突破，田壩有機茶葉生產示范園成為全省100個現代高效農業示范園區，太極生態養生園被列為市級農業園區，瑪瑙山茶旅園區被列為縣級示范園區，形成了茶產業省市縣三級園區格局。五是成功舉辦了第二屆遵義旅游產業發展大會暨首屆“鋅硒茶鄉·醉美鳳岡”鄉村旅游文化節，茶海之心景區美譽度和知名度進一步提升。六是啟動了邊銷茶生產，著力打造鳳岡鋅硒茶低端市場主打產品，有效拓展茶產業鏈條，促進茶產業良性發展。應該說，短短一年的時間，我們在茶產業的升華與拓展上動作頻頻，成效顯著，我們一定要增強信心、乘勢而上，堅定不移地強力推進茶產業轉型升級。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，當前全縣茶產業發展面臨的問題也非常突出，主要體現在：從政府層面來說，一是圍繞茶葉項目資金整合力度不夠，茶產業項目資金不足。特別是近兩年來我們涉及企業的部分補助資金沒有能夠及時到位，一定程度上挫傷了茶企業發展的積極性；二是標準化建設推進的力度不夠，在標準化生產的推廣、執行、監督、處罰等環節辦法不多、措施不細、監督不嚴；三是對鳳岡鋅硒茶公用品牌的使用監管不力，沒有形成統一標準、統一管理，使用公共品牌的茶產品質量參差不齊，對公共品牌的信譽造成了嚴重影響；四是個別部門執行力不強、服務意識淡薄，主動服務、上門服務差，對企業反映的問題不及時處理，個別部門甚至吃拿卡要。從企業層面來說，一是部分企業等、靠、要的思想較為嚴重，有政府補助的事才做，沒有補助的事就不愿做，缺乏主動發展、自主發展的積極性，過分依賴政府；二是部分企業、大戶、茶農質量意識淡薄，只顧眼前利益，存在濫用農藥、化肥、催芽素的現象，在一定程度上影響了全縣茶葉質量安全；三是部分企業開拓市場的能力有待提高，企業間缺乏協作互補、抱團出擊、合作共贏的意識；四是部分企業誠信度逐步降低。部分茶企業貸款融資后并未將資金投入到茶產業當中，挪作他用，我知道的就有5家茶企業；部分茶企業不按期償還貸款，導致無法進行二次貸款，出現資金困難后，反過來又把無法融資的問題怪罪在政府和金融部門頭上。在融資的問題上，可以說，無論是政府部門還是金融部門都是相當支持的，這些年來，全縣只要是真正用心做茶的企業，還沒有哪一家是虧損的，金融部門也明白這一點，如果說企業貸不到款，我想除了有部門服務不到位的情況外，企業更要從自身查找一下原因。

同志們，茶產業作為我縣發展程度最好、經濟效益最優、產業鏈條最長的優勢產業，其在農業產業中的地位比其他任何地方都更為重要，是任何情況、任何人都輕視不得的。茶產業已經成為富民揚縣的第一產業，是“茶葉改變了鳳岡”，是“茶葉造就了鳳岡”，但同時，我們面臨的形勢也是相當嚴峻的。可以毫不夸張的說，當前茶產業的發展已經到了“前進一步海闊天空、退后一步萬丈深淵”的臨界狀態。今天我把這些涉及政府、企業的問題都擺出來，說清楚，敢于亮丑、不護短，就是要告訴大家，縣委、政府抓茶產業的信念是堅定的，態度是堅決的，請大家不要有任何懷疑的態度，應該齊心協力。作為政府層面存在的問題和不足，我們絕不回避、絕不推諉、絕不掩飾，該明確的必須明確、該解決的堅決解決、該糾正的及時糾正、該兌現的立即兌現；作為企業來講，也必須反省自警，積極進取、安心創業。希望全縣上下務必堅定茶葉改變鳳岡的信心和決心，把茶產業作為經濟發展的頭等大事來抓，作為全縣產業發展的重中之重來抓，只要我們真正做到政府、企業、茶農攜手同心，共同奮進，就一定能夠把我縣的茶產業推向新的發展高潮，走向創新發展的春天。

二、明晰思路，重拳出擊，全面推進茶產業發展轉型升級

鳳岡茶產業起步晚、進步快，靠的就是明晰的發展思路，靠的就是過硬的工作措施。在推進茶產業轉型升級的關鍵時期，我們必須堅定不移地按照縣委、政府既定的工作思路，以務求必勝的信心，以鐵的紀律、鐵的手腕、鐵的措施，強力推進茶產業持續快速發展。

（一）堅定不移抓思路，進一步明確發展目標。思路決定出路，思路決定力度，在茶產業發展上，縣委、政府的思路是一貫的、連續的、與時俱進的。

一是在發展目標上，必須堅定不移地按照50萬畝的要求抓好面積落實，真正實現“人均一畝茶，戶戶奔小康”。二是在發展措施上，必須堅定不移地按照抓規模、抓標準、抓品牌、抓市場、推進茶旅一體化“四抓一化”的要求，奮力在產量、產值、品牌、品質上實現重大突破。三是在發展定位上，必須堅定不移地走綠色、生態、有機的發展之路，圍繞高端做茶葉。四是在茶葉類型上，以獨芽茶為重點發展高端茶、以珠形茶為重點發展中端茶、以邊銷茶為重點發展低端茶，實現高中低端茶產品共同開發、共同推進。

（二）堅定不移抓規模，進一步鞏固茶園面積。茶產業的發展，基地是基礎，規模是前提，只有做好了量的積累，才能實現質的飛躍。我們必須按照既定的目標，進一步鞏固、夯實茶園面積。

一是要繼續優化生產布局。全縣分為三大板塊進行產業布局，永安、土溪、新建為一個產業板塊，進化、琊川、蜂巖、何壩為一個產業板快，綏陽、花坪、石徑、龍泉為一個產業板塊，三個產業板塊分別重點打造1個園區，即田壩有機茶生產示范園區、太極生態養生園和瑪瑙山茶旅景區。茶園建設必須堅持適宜種植，不適宜地區堅決不準建園。同時，堅決杜絕在縣城、鄉鎮集鎮、新村、工業園區、水庫等規劃區范圍內發展茶園、種植培育木本花卉。要實行集中連片發展，做到規模化、集約化。在一些鄉鎮發展茶園過程中，干部群眾不支持、不配合，一些地方的好田好土不愿拿出來種茶，導致茶園零星分布、不成規模。因此，今后發展茶園，鎮村要全力配合，區域一經劃定，土地該調整的調整，該流轉的流轉，必須確保集中連片。例如，永安鎮要做好規劃，從飛峰坎到鋅硒茶道兩旁可視范圍內，必須全部種植茶葉。何壩鄉、龍泉鎮、花坪鎮杭瑞高速可視范圍內適宜土地也要全部種植茶葉。二是要抓好基地建設。今年全縣按照3.5萬畝新建園（其中：縣級通過項目整合資金建園2.5萬畝，鄉鎮自籌或招商引資建園1萬畝），茶園補植補造安排1.5萬畝，具體任務分配任務文件已經下發，各鄉鎮務必完成。特別是在茶苗運輸及驗收的問題上：所有鄉鎮一律不得晚上運苗收苗；驗收每一車次茶苗，必須有項目實施單位、茶葉發展中心、鄉鎮分管領導及相關人員參加，縣紀委、監察局要組織紀工委和鄉鎮紀委人員全程參與監督，確保驗收人員嚴格按照規定標準驗收計價，驗收人員、監督人員必須現場簽字。凡是不按標準和規定驗收茶苗的，必須嚴肅處理。

三是要做好育苗工作。今年全縣育苗1000畝，必須堅持高香型品種與常規品種結合、以高香型品種為主的原則，高香型品種必須達到70%。

四是要狠抓茶園管護。堅持高標準茶園管理，做到100%補齊補栽，100%除草施肥，100%進行修剪。

五是合理布局加工廠。縣茶葉發展中心要匯同相關鄉鎮對500畝以上投產茶園無加工廠的情況進行專題調研，摸清全縣茶葉加工廠分布現狀，有針對性地招商引資，引進加工企業。另外，要重點抓好貴茶公司新建4條生產線的服務工作，原則上按照新建鄉、綏陽鎮、進化鎮或琊川鎮、蜂巖鎮進行布局。請能科副書記、隆強副縣長牽頭，相關鄉鎮抓與貴茶公司對接，做好項目選址等工作，抓緊落實。