為了充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高浙江省茶葉產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)浙江省特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域步局規(guī)劃的統(tǒng)一步置，浙江省于203年開(kāi)始制定實(shí)旋茶葉優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃（2003～2007）。以期通過(guò)規(guī)劃實(shí)施，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一、規(guī)劃概況

根據(jù)區(qū)域資源經(jīng)較優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)、茶類(lèi)分布、產(chǎn)品品牌、市場(chǎng)占有率與發(fā)展前景、總體質(zhì)量與效益，全省劃分為三個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)：浙西產(chǎn)區(qū)、浙東產(chǎn)區(qū)、浙南產(chǎn)區(qū)。其中浙西產(chǎn)區(qū)為開(kāi)化、淳安、臨安、建德、桐廬、余杭、西湖、安吉8個(gè)縣（市、區(qū)）。浙東產(chǎn)區(qū)為新昌、嵊州、紹興、諸暨、余姚、寧海、天臺(tái)7個(gè)縣（市）。浙南產(chǎn)區(qū)為泰順、遂昌、松陽(yáng)、景寧、龍泉、武義、慶元7個(gè)縣（市）。

總體發(fā)展思路為：堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，依靠科技進(jìn)步，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)和深加工技術(shù)，積極培育農(nóng)業(yè)農(nóng)頭企業(yè)，扶持發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，進(jìn)一步發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)名優(yōu)茶開(kāi)發(fā)，推進(jìn)茶葉優(yōu)化改造，全面提升茶葉質(zhì)量，努力提高競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和經(jīng)濟(jì)效益。

總體目標(biāo)為：有效改造優(yōu)化茶葉加工環(huán)境，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立質(zhì)量監(jiān)控體系，有效控制農(nóng)藥殘留。培育一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的茶葉品牌，提高我省名優(yōu)茶在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的占有率；建立設(shè)施較為完善的出口茶加工區(qū)域，強(qiáng)化綠茶國(guó)際貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。

二、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，增加投入力度，是當(dāng)前推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效舉措，也是加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的必要抓手。我省實(shí)施茶葉優(yōu)勢(shì)規(guī)劃，將重點(diǎn)加強(qiáng)以下四方面項(xiàng)目建設(shè)。

1、茶葉產(chǎn)業(yè)帶生產(chǎn)基地建設(shè)

重點(diǎn)在浙西、浙東、浙南三大產(chǎn)區(qū)分期分批實(shí)施規(guī)模化的生產(chǎn)基地建設(shè)，通過(guò)示范、輻射和帶動(dòng)，形成布局相對(duì)集中、品牌有效整合、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。

2、茶樹(shù)新品種選育、引進(jìn)與繁育基地建設(shè)

通過(guò)重點(diǎn)在浙西、浙東、浙南三大產(chǎn)區(qū)選擇壞境、良種化基礎(chǔ)較好的縣（市），建設(shè)區(qū)域性的省級(jí)茶樹(shù)新品種引、育、繁中心和一批良種繁育基地，并對(duì)一些地方特色優(yōu)勢(shì)品種實(shí)施原產(chǎn)地品種基地建設(shè)，形成全省較為完整的省地茶樹(shù)良種繁育體系，全面提高種苗質(zhì)量和集約化供種水平。

3、茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)

以全面推行規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)為載體，通過(guò)新建無(wú)性系良種茶園或改植換種老茶園，建立病蟲(chóng)害綜合預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及安全有效防治體系，制定無(wú)公害茶葉產(chǎn)、加、銷(xiāo)技術(shù)規(guī)范體系，建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化加工廠，完善制茶加工設(shè)備，強(qiáng)化技術(shù)與上崗培訓(xùn)，完善質(zhì)量保證體系，著力提高產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)現(xiàn)代化水平和產(chǎn)品的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

4、區(qū)域性著名品牌配套體系建設(shè)

以整合品牌，加大龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作組織扶持力度，培育和壯大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)突出的著名品牌為重點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)、加、銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及管理體系，配套專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，組織有效的品牌宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化品牌配套體系建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

三、主要措施

推進(jìn)茶葉優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局是實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的必要過(guò)程，也是全面提高我省茶產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的系統(tǒng)工程。不僅要依靠政策、科技與資金的重點(diǎn)扶持，更需要體制、機(jī)制與方法的創(chuàng)新；不僅要依各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)、“三農(nóng)五方”的大力支持，更需要各級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)、科技人員與產(chǎn)業(yè)主體共同努力、上下聯(lián)動(dòng)。當(dāng)前要充分利用鐵觀音中央地方重視“三農(nóng)”發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，努力推進(jìn)浙江茶業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1、實(shí)施茶樹(shù)改良工程，扎實(shí)推進(jìn)良種化進(jìn)程

茶樹(shù)良種化，是提升茶葉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的先導(dǎo)措施。2001年省政府提出了2010年全省茶樹(shù)良種率達(dá)到60%的戰(zhàn)略目標(biāo)。通過(guò)近幾年茶樹(shù)改良工程的實(shí)施，我省茶樹(shù)良種化工作已全面展開(kāi)，各地要以積級(jí)穩(wěn)妥的態(tài)度，進(jìn)一步完善規(guī)劃、增加投入、落實(shí)措施，分期分批建立一批區(qū)域性省級(jí)茶樹(shù)良種繁育示范場(chǎng)和縣級(jí)良種繁育基地，完善茶樹(shù)良種繁育體系，明確主栽品種和搭配品種，加強(qiáng)新品種選育，注重?fù)Q種改植，促進(jìn)品種更新?lián)Q代。

2、實(shí)施初制茶廠改造工程，努力改善茶葉加工壞境

加工是決定茶葉品質(zhì)的關(guān)鍵工序，也是提高其附加值和經(jīng)濟(jì)效益的重要壞節(jié)。目前我省相當(dāng)部分茶廠存在加工設(shè)血陳舊、加工壞境衛(wèi)生條件差等問(wèn)題，影響我省茶葉的品質(zhì)和衛(wèi)生安全。為此，在今后一段時(shí)期內(nèi)，要把“茶葉初制廠改造與加工壞境整治”列入茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，合理整合茶葉加工資源，制定初制茶廠改造規(guī)劃，出臺(tái)初制茶廠優(yōu)化改造的扶持政策；有組織有計(jì)劃地實(shí)施“茶葉加工場(chǎng)所基本技術(shù)條件”省地方標(biāo)準(zhǔn)，推行茶葉加工廠的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)茶葉加工人員的技能培訓(xùn)，逐步推行持證上崗。力爭(zhēng)通過(guò)5年左右的努力，在全省全面實(shí)現(xiàn)茶葉加工的標(biāo)準(zhǔn)化和無(wú)公害化，為我省茶葉優(yōu)質(zhì)安全和實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)業(yè)的升級(jí)提供保障。

3、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，全面推進(jìn)“安全、綠色”行動(dòng)

近幾來(lái)，我省在茶葉標(biāo)準(zhǔn)制定方面已經(jīng)做了大量工作，標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)有了明顯提高，但在標(biāo)準(zhǔn)水平、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等方面還存在許多問(wèn)題。特別是國(guó)際貿(mào)易中“綠色壁壘”的設(shè)置、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的相繼出臺(tái)，茶葉標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理工作更顯迫切。為此，要加快制定和完善產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)地壞境標(biāo)準(zhǔn)和茶葉加工、貯運(yùn)、包裝質(zhì)量標(biāo)誰(shuí)，形成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)相配套，與國(guó)際接軌的涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程的茶葉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系，樹(shù)立綠色環(huán)保理念，全面推進(jìn)綠色行動(dòng)，及時(shí)應(yīng)對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的變化。對(duì)重點(diǎn)品牌名茶，要積極創(chuàng)造條件引導(dǎo)企業(yè)推行iso9001、iso14000或haccp、qs認(rèn)證，健全質(zhì)量保證體系，推動(dòng)我省茶葉質(zhì)量全面升級(jí)。

4、加工龍頭企業(yè)扶持力度，培育茶葉國(guó)際品牌

我省茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體由于規(guī)模小、市場(chǎng)分散，普遍存在帶動(dòng)力不強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)力弱的問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)茶葉生產(chǎn)升級(jí)，茶道必須培育和扶持一批區(qū)域性強(qiáng)、規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，完善企業(yè)與基地利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)茶葉貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，扶大、扶強(qiáng)龍頭企業(yè)，提高企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力與抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要從發(fā)展精品著手，培育茶葉著名品牌，通過(guò)重組優(yōu)化，強(qiáng)化區(qū)域性品牌優(yōu)勢(shì)，實(shí)施精品品牌原產(chǎn)地域保護(hù)制度，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)精品品牌產(chǎn)業(yè)的大聯(lián)合；積極利用國(guó)內(nèi)外展覽、展銷(xiāo)的平臺(tái)，走出去展示精品風(fēng)采，挖掘與弘揚(yáng)文化底蘊(yùn)，提高精品名茶內(nèi)涵，開(kāi)拓大市場(chǎng)，推動(dòng)我省從茶葉大省向茶葉強(qiáng)省發(fā)展。

5、加快專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展，提高茶農(nóng)組織化程度

加大對(duì)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的扶持與培育力度，積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)和發(fā)展區(qū)域范圍內(nèi)，特別是跨地區(qū)具有較大影響的協(xié)會(huì)、茶葉專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)合體，促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化管理與經(jīng)營(yíng)。農(nóng)技推廣部門(mén)要積極參與到提高茶農(nóng)組織化工作中去，鼓勵(lì)創(chuàng)建以農(nóng)技站、科技示范場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)合