【頒布日期】1991-12-18
【實(shí)施日期】1991-12-18
【有效性】有效
【全文】

安徽省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省機(jī)械廳、水利廳、農(nóng)機(jī)局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作意見的通知

皖政[1991]第83號(hào)

1991年12月18日

　　省政府同意省機(jī)械廳、水利廳、農(nóng)機(jī)局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望結(jié)合實(shí)際情況貫徹執(zhí)行。
　　各級(jí)政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制訂發(fā)展規(guī)劃，抓好農(nóng)機(jī)科研、生產(chǎn)和管理，幫助解決實(shí)際問題，以加快我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)程。

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的意見

　　隨著農(nóng)村改革的推進(jìn)，我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作取得了顯著成績(jī)。但是，也還存在一些突出問題。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1990〕71號(hào)文件，加快我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作提出如下意見：
　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作列入議事日程，制訂發(fā)展規(guī)劃，完善政策措施，理順、健全各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、使用管理和機(jī)電排灌管理機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)好有關(guān)部門之間的關(guān)系，切實(shí)解決工作中的困難和問題。
　　二、因地制宜，突出重點(diǎn)。要認(rèn)真貫徹“實(shí)事求是、統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破、積極穩(wěn)妥、量力而行”的原則，確定農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展重點(diǎn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省淮北平原要重點(diǎn)發(fā)展小麥、玉米生產(chǎn)過程機(jī)械化。江淮丘陵和沿江圩區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展水稻、小麥、油菜生產(chǎn)機(jī)械化。山區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展茶葉、竹木及土特產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)、保鮮機(jī)械化。城市郊區(qū)和工礦區(qū)要結(jié)合“菜籃子”工程，發(fā)展副食品生產(chǎn)機(jī)械化。同時(shí)，圍繞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利及商品基地建設(shè)等組織好農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的步伐可適當(dāng)加快。
　　三、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)工業(yè)。我省農(nóng)機(jī)工業(yè)要為農(nóng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)適用的裝備。要抓好重點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的生產(chǎn)，通過技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造，組織聯(lián)合，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。要有計(jì)劃地發(fā)展內(nèi)燃機(jī)、拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車等三大機(jī)械生產(chǎn)，使之成為農(nóng)機(jī)工業(yè)的“龍頭”，以帶動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)把一部分“小而全”的農(nóng)機(jī)企業(yè)改造為專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)，不斷提高關(guān)鍵配、附件的生產(chǎn)能力，特別要抓好配套農(nóng)機(jī)具的生產(chǎn)。當(dāng)前要集中力量發(fā)展割曬機(jī)、播種機(jī)、淺旋耕條播機(jī)、開溝機(jī)等適用農(nóng)機(jī)具及新型農(nóng)副產(chǎn)品加工，排灌機(jī)械的生產(chǎn)。
　　四、搞好農(nóng)機(jī)化科研、技術(shù)推廣和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品開發(fā)及更新?lián)Q代。要重點(diǎn)研究和開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的節(jié)水、節(jié)能、低耗的產(chǎn)品，特別要注重研制小麥、水稻、玉米生產(chǎn)的配套機(jī)具以及加工、養(yǎng)殖、貯運(yùn)、保鮮設(shè)備。要充實(shí)科研力量，提高科研水平，把農(nóng)機(jī)科研、生產(chǎn)、技術(shù)推廣工作有機(jī)地結(jié)合起來，使科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。對(duì)老化嚴(yán)重的機(jī)電排灌設(shè)施和大中型農(nóng)機(jī)要制定切實(shí)可行的更新措施。對(duì)超期服役的農(nóng)業(yè)機(jī)械要限制使用期。要引導(dǎo)個(gè)體農(nóng)機(jī)戶按規(guī)范定期更新機(jī)械。
　　五、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站、機(jī)電排灌（水利）站，要遵循“以農(nóng)為主，綜合經(jīng)營(yíng)，有償服務(wù)，增強(qiáng)活力”的原則，興辦服務(wù)型的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，壯大自我積累，推動(dòng)服務(wù)組織逐步由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)向村一級(jí)延伸。要充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)機(jī)供應(yīng)公司主渠道作用，做到適銷對(duì)路，貨暢其流。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)修理網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，確保維修質(zhì)量。對(duì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、農(nóng)用油料等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織繼續(xù)減免營(yíng)業(yè)稅。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站要逐步推行職工退休養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，妥善解決他們的福利待遇，穩(wěn)定隊(duì)伍。
　　六、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)用柴油的管理。全面實(shí)行“機(jī)、田、油”掛鉤辦法。“糧掛油”、“棉掛油”的分配管理渠道要不斷完善，確保用于發(fā)展糧棉生產(chǎn)。要大力開展節(jié)油工作，把節(jié)油納入各級(jí)經(jīng)委的節(jié)能技改計(jì)劃。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)供油點(diǎn)的建設(shè)，不斷提高儲(chǔ)運(yùn)裝備和管理水平。
　　七、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、安全監(jiān)理和產(chǎn)品鑒定、質(zhì)量監(jiān)督工作。切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)管理人員和駕駛員、操作人員（包括排灌站機(jī)電工）、修理工、農(nóng)民農(nóng)機(jī)技術(shù)員的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。各地要落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、教材和計(jì)劃，利用和改善現(xiàn)有農(nóng)機(jī)校（培訓(xùn)班）條件，擴(kuò)大教學(xué)面。認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)，尤其是拖拉機(jī)、柴油機(jī)、脫粒機(jī)、加工機(jī)械的安全作業(yè)；農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門要強(qiáng)化農(nóng)用拖拉機(jī)的道路交通安全管理，改善監(jiān)理裝備和手段。進(jìn)一步搞好農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的鑒定和監(jiān)督，繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)機(jī)推廣許可證制度，嚴(yán)防偽劣、報(bào)廢、淘汰產(chǎn)品上市，保護(hù)用戶合法權(quán)益。
　　八、增加對(duì)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的投入。要建立多層次、多渠道的投資體制。逐步增加農(nóng)機(jī)科研、技改和新產(chǎn)品開發(fā)的資金投入，以及農(nóng)機(jī)工業(yè)所需的能源、原材料，繼續(xù)減征農(nóng)機(jī)產(chǎn)品增值稅。在制訂農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)基地建設(shè)、“豐收計(jì)劃”、引進(jìn)外資等工程項(xiàng)目時(shí)，都要適當(dāng)提高農(nóng)機(jī)投入的比例。農(nóng)業(yè)機(jī)械的購(gòu)置和更新資金以自籌為主，財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)銀行每年給予適當(dāng)支持。要建立機(jī)電排灌設(shè)施和農(nóng)田、場(chǎng)院作業(yè)機(jī)械的折舊、大修提成制度和更新基金。可采用“私頭公尾”、“公頭公尾”和配套方式，增加農(nóng)機(jī)化投入。要逐步增加農(nóng)機(jī)、排灌用柴油、用電和維修材料的供應(yīng)指標(biāo)。農(nóng)用平價(jià)柴油價(jià)格和排灌用電的優(yōu)惠價(jià)格不得擅自變動(dòng)，更不允許變相加價(jià)。