【頒布日期】2007-06-07
【實施日期】2007-06-07
【有效性】有效
【全文】

泰安市人民政府辦公室關于印發泰安市農產品促銷助農增收活動方案的通知
泰政辦發[2007]第21號

2007年6月7日

各縣、市、區人民政府，市屬及以上農口各單位：
　　《泰安市農產品促銷助農增收活動方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

　　隨著市場經濟的發展，農業產業化進程進一步加快，農產品與國際市場逐步接軌，農業和農村經濟發展面臨著機遇與挑戰并存的格局。加強農產品營銷服務，作為政府農業部門公共服務職能的一項重要內容，是世貿組織農業協議規定的一項重要農業支持政策。為充分發揮政府部門的職能作用，有效整合各方面的力量，共同做好農產品促銷工作，提高我市農產品的市場占有率和綜合效益，更好地為“三農”服務，市政府決定，從2007年起，在市、縣（市、區）兩級農口單位開展“農產品促銷助農增收活動”，現制定如下活動方案：
　　一、指導思想和基本原則
　　“農產品促銷助農增收活動”的指導思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以開拓農產品市場、促進農產品營銷、幫助農民增收為核心，以產業結構調整與市場需求關系的調整為基礎，以區域特色產品營銷與產品產地形象宣傳為重點，把質量安全的理念貫穿農業產前、產中、產后全過程，強化農產品促銷工作，創新促銷方式，搭建新的促銷平臺，拓展新的促銷領域，全力推進國內、國外一體的農產品促銷體系建設，全面搞活農產品流通，促進農業不斷增效，農村加快發展，農民持續增收。
　　“農產品促銷助農增收活動”，要緊緊圍繞轉變政府服務方式、工作模式，促進社會主義新農村建設、現代農業發展和農民增收，牢牢把握以下基本原則：一是有利于充分發揮我市的農產品資源、產業、產品等優勢，開拓需求，引導生產，打響農業品牌，迅速提高農產品的市場競爭力和占有率；二是有利于穩定銷售網絡的建立，以大品牌、大市場、大流通為主攻方向，采取“擴大國內市場、發展國際市場、瞄準大城市、主攻大型超市、帶動中小城市和鄉鎮集市”的銷售策略，逐步建立和完善農產品銷售網絡；三是有利于推進兩個根本性轉變，推動我市農業結構的調整升級，實現農業經濟集約化發展；四是有利于培育和發展主導產業、特色產業，促進“一村一品、一鄉一業”產業格局的形成，增強農業發展和農民增收后勁；五是有利于加快農業產業化經營、推進農業科技進步、提高農民的組織化程度，開創現代農業發展新局面。
　　二、任務目標與責任分工
　　全市農口單位促銷目標每年一確定，每年一考核。責任分工一般不作調整。
　　2007年的促銷目標是：糧食78萬噸；瓜菜83萬噸；干鮮果品11.38萬噸；苗木花卉8000萬株；畜產品16.42萬噸，其中肉及制品3.85萬噸，蛋0.4萬噸，奶12.17萬噸；水產品1萬噸；飼料6.5萬噸；蠶繭0.4萬噸；農業機械銷售產值19304萬元。
　　各縣（市、區）農口系統的促銷目標由縣（市、區）政府負責制定，并將任務分解到所屬農口各部門。
　　市直農口各部門對縣市區對口部門的促銷目標負責。促銷任務分為市直部門任務及縣市區對口部門任務兩部分，并對縣市區對口部門促銷農產品進行任務分解。
　　市屬及以上農口各單位促銷農產品原則上以本單位業務范圍為主，也可以促銷其它種類的農產品。各單位要相互配合，優勢互補，形成聯手促銷的整體合力。具體促銷種類：
　　農業系統：糧食（包括小雜糧）、油料、瓜菜及其加工產品，其中以糧食、瓜菜為主。
　　林業系統：干鮮果品、苗木花卉、經濟林、茶葉、藥材等。
　　畜牧系統：肉及肉制品、奶及奶制品、禽蛋、皮毛、種畜種禽、飼料產品、獸藥等。
　　水利和漁業系統：常規養殖水產品，包括鰱、鳙、鯉、鯽、草魚及河蟹、大青蝦、黃河鯉魚、烏鱧、蓮藕、菱角、芡實等。
　　農機系統：地產農業機械、農產品加工設備等。
　　農業綜合開發系統：糧食、瓜菜、畜產品等。
　　糧食系統：糧食、油料及其制品。
　　供銷系統：一般農產品、地產農資產品。
　　中儲糧系統：糧食及其制品。
　　絲綢系統：蠶繭、生絲、桑苗等。
　　三、工作措施
　　（一）加強組織領導。市、縣（市、區）分別成立農產品促銷助農增收活動領導小組，由市、縣（市、區）政府分管農業的負責同志任組長，分工農業的市政府副秘書長（縣市區政府辦公室副主任）、農工辦主任任副組長，農口各單位主要負責同志為成員。領導小組辦公室設在市、縣農工辦，農工辦主任兼任辦公室主任，負責活動的組織協調和日常管理。市、縣農口各單位都要抽出一名業務能力強、熟悉市場營銷、工作認真負責、善于協調各方的副職，專門從事農產品促銷工作。如果兼管其他工作，要保證至少有百分之六十的工作精力做農產品促銷工作，切實把面向市場、研究市場、適應市場、開拓市場、占領市場，作為當前和今后一個時期組織生產、發展現代農業的一件大事，抓緊抓好，抓出成效。
　　（二）建立專門工作機構。市、縣（市、區）各有關單位要結合本單位的實際，抽調專門工作人員，組建專門從事農產品促銷的工作機構，認真解決好他們的工作條件，確保經費、交通、信息等方面的便利，保證有人、有錢、有條件開展促銷工作。
　　（三）制定具體工作方案。市、縣（市、區）農口各單位要對本單位承擔的任務進行分解細化，制定詳細的工作計劃，對營銷方向、營銷方式、產品宣傳、市場選擇、網絡建設、市場及產地對接、客商及農戶聯絡、產品質量信譽及產品價格確定、市場信息提供、成果統計與認定等，制定切實可行的工作方案。各單位的工作方案要報同級領導小組辦公室備案。
　　（四）加強成果統計及認定。各單位的促銷成果要一月一統計，一月一通報，按照促銷成果排出名次。統計工作既要有實物數量，又要有成交金額；要嚴格把關，只統計直接開拓市場、與客商對接推銷的產品，通過其它渠道自行銷售的產品不能計算在內。領導小組辦公室要做好調查、核實和分析，并對每月促銷情況進行綜合分析，總結經驗教訓，推廣先進經驗。
　　（五）強化考核與獎懲。市、縣兩級政府要把活動開展的情況納入年度工作考核體系，作為農口各單位轉變工作職能、強化為農服務的重要指標，市政府每年要對各縣市區和市屬及以上單位，縣（市、區）政府每年要對鄉鎮和本地農口單位進行專門考核，排出名次，對完成任務好的單位和個人予以表彰獎勵，對完成不好的予以通報批評。對專門從事促銷工作的工作人員，其促銷工作的成績要列入年度考核的重要內容。
　　附件：1.泰安市農產品促銷助農增收活動領導小組成員名單
　　　　　2.市屬及以上農口單位農產品促銷助農增收活動一覽表（略）

附件1：

　　組　長：彭　華 副市長
　　副組長：楊衛平 市政府副秘書長
　　　　　　任樹凱 市農工辦主任
　　成　員：趙明華 市農業局局長
　　　　　　宗德峰 市林業局局長
　　　　　　和璽章 市水利漁業局局長
　　　　　　閆光木 市畜牧辦主任
　　　　　　賈錫鈞 市農機辦主任
　　　　　　張道民 市農業綜合開發辦主任
　　　　　　盧成義 市糧食局局長
　　　　　　劉選校 市供銷聯社監事會主任
　　　　　　劉建國 中儲糧泰安分公司經理
　　　　　　郭玉華 市絲綢公司經理
　　領導小組辦公室設在市委農工辦，任樹凱兼辦公室主任。