正值一年新茶上市時節。

杭州市上城區有一個大型茶葉交易市場，還有不少茶葉商店。其中“解放路茶街”就包括杭州解放路副食品茶葉市場、茅廊巷農貿市場、佑圣觀路銷售區塊，共計130家茶葉經營戶，2008年茶葉總銷售額達2.5億。

“目前整個茶葉市場上茶葉的品種繁多、產地各異、質量參差不齊。而茶葉因其品種、產地、加工工藝等原因造成其價格相差懸殊，消費者單憑肉眼觀察很難區別個中差異。” 茶街管委會相關負責人稱。

由于上述緣故，近年來整個茶葉行業以假充真、以次充好、虛標產地、魚目混珠現象較多，造成整個茶葉市場的經營秩序混亂，不但危害了廣大消費者權益，也有損杭州“旅游天堂”的城市形象。

“規范西湖龍井茶葉市場，就是保護杭州‘旅游天堂’的城市形象。”為加強對杭州西湖龍井茶葉市場的有效監管， 近日，工商部門推出龍井新茶市場監管的“組合拳”，對正處購銷旺季的龍井新茶市場進行立體規范。

成立行業協作會促進行業自律

“搭建茶葉市場監管與自律的組織構架。”這是工商部門對茶葉市場加強管的一條思路，“規范、協會、承諾”并舉。

工商部門出臺了《上城區茶葉市場經營行業規范》，對茶葉經營戶的經營資質、銷售服務和質量承保等從業規范作明確規定，特別增加了有關食品安全的規范條款。

與此同時，上城區消協與區個私協聯手，促成了上城區茶葉經營行業協作會的成立，為茶葉經營行業自律奠定了基礎。通過協作會的聯動，上城區工商分局已與轄區的100多家茶葉經營戶簽訂了《茶葉質量保證承諾書》。

經過自律、規范、檢測、處罰等一系列整治工作，目前，解放路茶葉市場經營戶自律意識大大提高。用浙江龍井假冒西湖龍井的虛假標注行為不再發生，絕大部分經營戶的商品標簽使用較規范;包裝茶葉都有進貨廠家三證及進貨憑證，散裝綠茶也有農戶當地村委會蓋章的原產地證明備案建賬，基本達到要求。

公示茶葉商戶信用等級

“字號、臺賬、標注”齊查，這是工商部門落實“茶葉特色街區”信用建設硬性指標的途徑。

據了解，工商部門先后在解放路茶葉市場和清河坊歷史街區開展“茶葉特色街區”信用監管，對茶葉經營戶的門頭廣告、進銷貨臺賬、商品標簽、原產地證明等方面做出了規范要求。

該信用建設的硬性指標主要有：未經專業機構檢測不得擅自標注茶葉的等級;除原產地證明外，上架待售茶葉必須準確標注生產日期，還要向茶農索取詳細的進貨憑證，標明茶葉的不同批次及進貨數量;門頭廣告要與批準的字號一致，“特約經銷”或“專營專賣”要持相關材料到市場管理部門備案。

目前上城區工商分局正在與解放路茶街管委會共同開發信用監管軟件，制定信用監管有關評分標準，用“三色五星”將經營戶的信用等級進行劃分。今后茶葉商戶的信用等級將會明明白白地在其經營場地進行公示,讓消費者一目了然。

工商部門和茶街管委會還將定期對上市的茶葉等商品進行檢查。一旦發現茶街商戶有虛標產地、等級或進貨索證備案不齊的行為，除了對商戶信用指數扣分外,情節嚴重的還將會立案查處，同時該經營戶還會被列入“黑名單”，成為各部門必檢的“不放心店”。

“就要這樣管，這樣才能提高茶街的誠信度、知名度。消費者買得放心了，街才會旺，店才會旺。”解放路副食品茶葉市場一位商戶表示，盡管種種規定比較嚴格，但店家們普遍表示理解。

部署“西湖龍井”商標保護

“整治、培訓、處罰”共進，這是工商部門部署“西湖龍井”商標保護專項整治行動的步驟。

工商部門以保護“西湖龍井”的商標專有權為突破口，有計劃地開展龍井新茶市場規范整治，加強對茶葉的抽檢檢測工作。

同時，以茶葉經營戶法律培訓為突破口，繼續加大對茶葉經營戶守法經營的能力培訓和意識培養，以《商標法》和《產品質量法》培訓為主;以查處商標侵權和虛假標注行為為突破口，依法查處行為性質惡劣、危害后果嚴重和多次責令仍不改正的不法經營戶，增加茶葉經營戶的違法成本，促使經營戶自覺提高守法意識。